9. 五部门：国家公园内退出不合规矿业权、水电站 集体土地流转给国家公园管理机构统一管理
基于这些问题，《建设规划》提出，在国家公园内，妥善调处矛盾冲突，平稳有序退出不符合国家公园管控要求的矿业权、水电站等项目。对核心保护区内保护价值高的集体土地，在充分征求其所有权人、承包人意见的基础上，优先通过租赁、置换等方式规范流转，由国家公园管理机构统一管理。合理利用自然资源，在一般控制区内依法实行特许经营。 
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