» 2、为了多借债 地方政府纷纷夸大财政收入
近期，一些地方审计部门公开了2023年当地预算执行和其他财政收支审计工作报告，其中提及部分地方财政虚增收入、空转问题突出。比如，四川省审计报告称，部分地区将定向捐赠资金缴入同级财政，虚增财政收入4151.22万元；青海省审计报告指出，2023年省级财政将收回的以前年度已列支2000万元资金调入一般公共预算，虚增当年财力。
一位地方审计部门财政审计科室工作人士表示，审计过程中发现财政收入和实际财力有很大的差距，这个差距来源就是虚增的收入。“有些收支项目，审计部门能从账本上一眼就看出是通过空转虚增的收入，例如某项财政收入为100元，又返还给企业90元。每年审计财政预算执行的时候，其中一项内容就是审计空转的情况。这种情况每年都有，只不过很少对外透露。”
在东部省份某区财政局长看来，地方财政虚增收入的动机来源于三方面：上级指标考核压力、地方政府自身的排名压力和地方政府的化债压力。
上述财政局长对经济观察网表示，上级单位一般在年初定预算目标时，都会要求比上一年有所增长。但实际上，今年的税收收入是下降的，部分税源收入下降40%以上，要维持开支、实现年初的预算目标，就不得不通过一些“技术手段”，比如空转部分财政收入。
地方也有保住财政收入排名的需求。上述财政局长说，上级单位每季度会考核该地区财政收入情况，考核的侧重点从财政绩效、库款保障能力转变为财政收入增长和税收占比。“偶尔一次倒数第一也就罢了，也不能每个季度都是倒数第一。”他说。
此外，地方政府虚增财政收入的现实需求是降低地方的负债率或债务率。
近期，一些地方审计部门公开了2023年当地预算执行和其他财政收支审计工作报告，其中提及部分地方财政虚增收入、空转问题突出。比如，四川省审计报告称，部分地区将定向捐赠资金缴入同级财政，虚增财政收入4151.22万元；青海省审计报告指出，2023年省级财政将收回的以前年度已列支2000万元资金调入一般公共预算，虚增当年财力。
一位地方审计部门财政审计科室工作人士表示，审计过程中发现财政收入和实际财力有很大的差距，这个差距来源就是虚增的收入。“有些收支项目，审计部门能从账本上一眼就看出是通过空转虚增的收入，例如某项财政收入为100元，又返还给企业90元。每年审计财政预算执行的时候，其中一项内容就是审计空转的情况。这种情况每年都有，只不过很少对外透露。”
在东部省份某区财政局长看来，地方财政虚增收入的动机来源于三方面：上级指标考核压力、地方政府自身的排名压力和地方政府的化债压力。
上述财政局长对经济观察网表示，上级单位一般在年初定预算目标时，都会要求比上一年有所增长。但实际上，今年的税收收入是下降的，部分税源收入下降40%以上，要维持开支、实现年初的预算目标，就不得不通过一些“技术手段”，比如空转部分财政收入。
地方也有保住财政收入排名的需求。上述财政局长说，上级单位每季度会考核该地区财政收入情况，考核的侧重点从财政绩效、库款保障能力转变为财政收入增长和税收占比。“偶尔一次倒数第一也就罢了，也不能每个季度都是倒数第一。”他说。
此外，地方政府虚增财政收入的现实需求是降低地方的负债率或债务率。
