近日，辽宁本溪县以合计1.62亿元的起拍价公开拍卖30年智慧停车位及公共空间广告设置特许经营权的公告引发了广泛关注。
根据公告，实行整体拍租涉及的特许经营权分别为2660个智慧停车位和4565个公共空间广告位，起拍价分别为3518.99万元和12670万元。
事实上，自2019年以来，停车位等公共资源的特许经营权一直是地方政府的“热卖产品”，出让金额动辄几千万甚至十多亿元，被舆论视作地方化债的新举措。
《中国新闻周刊》注意到，本次拍卖的总起拍价接近本溪县2024年上半年一般公共预算收入的三分之一，约为法定债务总额的四分之一。根据本溪县2024年上半年财政预算执行报告，今年上半年，一般公共预算收入完成4.86亿元，本县系统内法定债务总额6.67亿元。
本次拍卖的转让方为本溪县国有资产监督管理局，参拍保证金200万元。承接拍卖的辽宁本溪市诚信拍卖行向《中国新闻周刊》透露，这是该机构首次承接特许经营权拍卖，竞拍方不限民营或国有企业，起拍价由第三方机构评估测算确定。目前，已有企业就此拍卖项目前来咨询，具体事宜他们正在与本溪县国有资产监督管理局协调。
上海市委党校（上海行政学院）科学社会主义教研部副主任、教授上官酒瑞告诉《中国新闻周刊》，智慧停车位和广告位的收益相对稳定，且经营属性明确，属于地方政府拥有的相对优质的存量资产。将其经营权转让符合盘活存量资产的政策导向，有助于缓解地方财政困境，对探索化解债务的新路径具有积极示范意义。
然而，作为地方政府开源的手段之一，也应警惕“一切皆可拍卖”现象。北京大学政府管理学院教授马亮对《中国新闻周刊》表示，超出合理范围的公共资源转让，本质上是通过拍卖未来几十年的公共资源使用权来换取当下的收益，这种做法相当于“寅吃卯粮”，或将大幅压缩未来政府施政空间。
