» 1、山东街镇机构改革 编制办提出标准公式
2024年第12期的《中国机构编制》杂志，刊文介绍了山东济南市委编办在差异化设置街镇工作机构方面的探索和实践。
本次机构改革，山东省关于调整完善街镇机构设置和管理体制的总体部署是，聚焦基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治四大职能，综合设置4个内设机构加1个党政事务综合办公室，因地制宜设置承担应急安全、综合执法、便民服务、公共文化等职能的4个事业单位，即总体上构建“5办4中心”的街镇机构框架。
济南市委编办立足街镇现有的各项基本数据，通过针对性的指标选取和差异化的权重设置，探索构建具有可操作性的街镇量化赋分加权模型。
文章披露，在指标选取上，依据人口规模、经济发达程度、服务半径三项标准，对应常住人口、财政收入、街镇面积、村居数四个指标进行衡量，并相应赋予一定权重建立量化公式，即“常住人口×0.4+财政收入×0.2+面积×0.2+村居数×0.2”。同时，明确街镇差异化设置分布标准，要求设置9个工作机构的街镇占本区县所辖街镇总数的60%左右，设置8个和10个工作机构的街镇合计占本区县所辖街镇总数的30%左右，设置7个和11个工作机构的街镇主要是针对量化指标显著小（或大）的街镇，合计占本区县所辖街镇总数的10%左右，通过构建街镇量化赋分加权公式，让街镇工作总量具体化和数字化，有效解决街镇分类无标准、测不准的问题，让数据指标结果应用更合理、更真实。
文章还提到，济南市委编办依据街镇分类差异化明确街镇工作机构，一方面，根据城市街道、城乡结合街道、农村街镇三种类型，分别对应设置城市建设服务中心、城乡建设服务中心、村镇建设服务中心事业工作机构。另一方面，以区县为单位进行机构统筹调剂，街镇平均设置 9 个工作机构，对面积小、人口少、村居少的街镇压缩机构数量，相应核减1~2个工作机构；将调剂出的机构用于满足人口规模大、经济发达程度高、服务半径大的街镇，保障这类街镇在设置 9 个工作机构的基础上再因地制宜设置1~2个工作机构，如设置重点项目服务中心、特色产业服务中心、三资管理服务中心等，确保街镇重点工作活有人干、事有人管。通过统筹调剂，突破“千镇一面”的同质化困局。
济南全市161个街镇改革后，设置7个工作机构的街镇4个，设置8个工作机构的街镇37个，设置9个工作机构的街镇81个，设置10个工作机构的街镇33个，设置11个工作机构的街镇6个。
2024年第12期的《中国机构编制》杂志，刊文介绍了山东济南市委编办在差异化设置街镇工作机构方面的探索和实践。
本次机构改革，山东省关于调整完善街镇机构设置和管理体制的总体部署是，聚焦基层党的建设、经济发展、民生服务、平安法治四大职能，综合设置4个内设机构加1个党政事务综合办公室，因地制宜设置承担应急安全、综合执法、便民服务、公共文化等职能的4个事业单位，即总体上构建“5办4中心”的街镇机构框架。
济南市委编办立足街镇现有的各项基本数据，通过针对性的指标选取和差异化的权重设置，探索构建具有可操作性的街镇量化赋分加权模型。
文章披露，在指标选取上，依据人口规模、经济发达程度、服务半径三项标准，对应常住人口、财政收入、街镇面积、村居数四个指标进行衡量，并相应赋予一定权重建立量化公式，即“常住人口×0.4+财政收入×0.2+面积×0.2+村居数×0.2”。同时，明确街镇差异化设置分布标准，要求设置9个工作机构的街镇占本区县所辖街镇总数的60%左右，设置8个和10个工作机构的街镇合计占本区县所辖街镇总数的30%左右，设置7个和11个工作机构的街镇主要是针对量化指标显著小（或大）的街镇，合计占本区县所辖街镇总数的10%左右，通过构建街镇量化赋分加权公式，让街镇工作总量具体化和数字化，有效解决街镇分类无标准、测不准的问题，让数据指标结果应用更合理、更真实。
文章还提到，济南市委编办依据街镇分类差异化明确街镇工作机构，一方面，根据城市街道、城乡结合街道、农村街镇三种类型，分别对应设置城市建设服务中心、城乡建设服务中心、村镇建设服务中心事业工作机构。另一方面，以区县为单位进行机构统筹调剂，街镇平均设置 9 个工作机构，对面积小、人口少、村居少的街镇压缩机构数量，相应核减1~2个工作机构；将调剂出的机构用于满足人口规模大、经济发达程度高、服务半径大的街镇，保障这类街镇在设置 9 个工作机构的基础上再因地制宜设置1~2个工作机构，如设置重点项目服务中心、特色产业服务中心、三资管理服务中心等，确保街镇重点工作活有人干、事有人管。通过统筹调剂，突破“千镇一面”的同质化困局。
济南全市161个街镇改革后，设置7个工作机构的街镇4个，设置8个工作机构的街镇37个，设置9个工作机构的街镇81个，设置10个工作机构的街镇33个，设置11个工作机构的街镇6个。
