» 2、央视网：反“远洋捕捞”式执法，长三角联合开了一个好头
中央对异地执法的精神明确之后，关键还在于地方具体落实。近日，长三角三省一市市场监管部门联合发布《严格规范长三角地区市场监管异地执法行为八项举措》（以下简称《八项举措》），标志着全国首个专门针对“远洋捕捞”式执法的区域协同机制正式建立。
相较于此前杭州九堡派出所发布的《外地公安不得非法入企办案》通知，此次长三角联合发文，实现了从“点状抵抗”到“区域联防”的升级。《八项举措》针对执法关键环节提出了多项创新机制：在程序上，要求异地执法应“优先协查、同级对接”，现场取证须有属地执法人员陪同；在证据使用上，建立“三省一市互认”机制，避免重复取证；在争议处理上，明确管辖协商期间暂停执法活动，防止对企业造成不可逆的损失。此外，《八项举措》还强调慎用强制措施、统一处罚裁量、建立案件会商机制等，充分体现尽可能减少对企业干扰的执法理念。
根除“远洋捕捞”痼疾，根子上需要推动更深层次的财政制度改革，即切断罚没收入与地方财政以及部门经费之间的利益链接，从源头上消除逐利执法的动机。各级政府和主管部门亦应展现刀刃向内的决心，不断推进制度建设的精细化，把权力约束贯穿到每一个执法环节。
良好的营商环境，核心就在于规则明确、预期稳定，要用法治逻辑去取代所谓部分地方政府借口财政压力违规执法的“强盗”逻辑，用一条条具体规则、一次次切实举措斩断“远洋捕捞”黑手。这既是对法治精神的坚守，也是对市场活力的最好呵护。
中央对异地执法的精神明确之后，关键还在于地方具体落实。近日，长三角三省一市市场监管部门联合发布《严格规范长三角地区市场监管异地执法行为八项举措》（以下简称《八项举措》），标志着全国首个专门针对“远洋捕捞”式执法的区域协同机制正式建立。
相较于此前杭州九堡派出所发布的《外地公安不得非法入企办案》通知，此次长三角联合发文，实现了从“点状抵抗”到“区域联防”的升级。《八项举措》针对执法关键环节提出了多项创新机制：在程序上，要求异地执法应“优先协查、同级对接”，现场取证须有属地执法人员陪同；在证据使用上，建立“三省一市互认”机制，避免重复取证；在争议处理上，明确管辖协商期间暂停执法活动，防止对企业造成不可逆的损失。此外，《八项举措》还强调慎用强制措施、统一处罚裁量、建立案件会商机制等，充分体现尽可能减少对企业干扰的执法理念。
根除“远洋捕捞”痼疾，根子上需要推动更深层次的财政制度改革，即切断罚没收入与地方财政以及部门经费之间的利益链接，从源头上消除逐利执法的动机。各级政府和主管部门亦应展现刀刃向内的决心，不断推进制度建设的精细化，把权力约束贯穿到每一个执法环节。
良好的营商环境，核心就在于规则明确、预期稳定，要用法治逻辑去取代所谓部分地方政府借口财政压力违规执法的“强盗”逻辑，用一条条具体规则、一次次切实举措斩断“远洋捕捞”黑手。这既是对法治精神的坚守，也是对市场活力的最好呵护。
