4. “地方财政形势极为紧张”,多地财政收入罕见出现下滑

各省市一般在年初确定了当年预算。当时不少地方并未料到,今年的退税减税降费规模高达2.64万亿元,达到历史上最高值。这在给企业减负纾困的同时,也造成财政减收,叠加疫情冲击超预期、俄乌冲突、土地市场低迷等影响,地方财政收入总体出现下滑。

为了弥补地方财政减收,中央财政今年增加对地方转移支付力度,规模逼近10万亿元,创近些年新高。全年退税减税降费中大部分减收,实际由中央财政承担。但由于民生、债务、疫情防控等刚性支出不减,不少地方财政收支矛盾有所加大。

根据《重庆市人民政府关于2022年市级预算调整方案的报告》,对市本级财力安排的支出预算,除保工资、保运转、保基本民生等刚性支出外,合计调减50亿元。其中,重庆对公用经费,按人均1万元标准进行调减;对一般性项目,根据人均支出水平分类分档进行调减;对重点专项,综合考虑结转结余、执行进度、绩效评价结果等因素进行调减。

重庆市财政局数据显示,今年前5个月,全市一般公共预算收入同比下降14.9%;全市政府性基金预算收入同比下降46.8%。这两项收入降幅明显大于前述地方平均值。

苏州市财政局局长刘小玫近日作《关于苏州市2022年本级预算调整方案(草案)的报告》时表示,全市财政收支矛盾十分突出,需对年初预算进行优化调整。除了债券发行需追加预算支出,其他仅进行结构调整,主要措施是:压减公用经费,公务接待费、 会议费、培训费,因公出国经费;追减各类受疫情影响的工程进度款;追减各类非刚性、非紧急项目支出,统筹用于疫情、纾困等急需方面。
 
 
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