3. 财政部再曝光8起地方债隐性债务问责案

7月29日,财政部公布八起融资平台公司违法违规融资新增隐性债务问责典型案例,涉及陕西、黑龙江、贵州、江苏、安徽、山东、江西、重庆八地一些融资平台公司,公布违规举债手法及相关问责情况。

2015年新预算法实施后,国务院明确剥离融资平台公司政府融资职能,地方举债只能通过发行政府债券。但实践中,地方政府通过平台公司违法违规举债情况时有发生,形成大量地方政府隐性债务。

从上述财政部8个典型案例来看,违规举债至少有三个主角。一个是想违规举债并使用资金的政府部门,包括财政局、开发区管委会等。二个是违规举债的“白手套”,即一些地方融资平台公司,目前一直没有完成治理整顿。第三个是配合违规融资的金融机构,包括银行融资、债券融资以及理财产品融资等,由于审核不严,或者故意放水,比如对公益性资产的价值评估、抵押品的不合法等,给了违规举债的可乘之机。

从违规举债手法来看,分别融资平台公司通过政府承诺、政府部门担保、抵押土地储备等公益性资产发债、质押政府购买服务协议约定的应收账款等方式,向金融机构违法违规融资。

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